Zwolnienie z podatku VAT czynności świadczonych przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego

Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego jest wojewódzką samorządową osobą prawną, organem władzy publicznej, który w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został powołany, nie jest podatnikiem podatku VAT. Inne czynności WORD to organizowanie kursów i szkoleń. W zakresie tych czynności WORD nie działa jako organ władzy publicznej, ale szkolenia te korzystają ze zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT. Pozostałe czynności WORD-u (najem) są opodatkowane stawką 23% VAT. W przypadku zagubienia przez klienta zaświadczenia o ukończonym kursie/szkoleniu wydajemy mu duplikat dokumentu. Pierwotna czynność czyli szkolenie nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, a wydanie duplikatu jest ściśle powiązane z czynnością pierwotną, ponieważ brak dokumentu uniemożliwia wykonywanie zawodu. Czy z związku z tym wydanie duplikatu nie podlega opodatkowaniu tak jak szkolenie, czy jest to usługa opodatkowana 23% stawką podatku VAT?

Ustawodawca nie zdefiniował zwrotu „świadczenie usług i dostawa towarów ściśle z tymi usługami związane”. Zwolnienie nie przysługuje podatnikowi, jeżeli usługi lub towary nie są niezbędne do wykonania usługi podstawowej lub ich głównym celem jest osiągnięcie dodatkowego dochodu przez podatnika.